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日本100年的人口普查:跟不上社会变化的步伐,未来人口普查还会继续存在吗?

2020-12-07 15:30   来源: 互联网

2020年10月20日,日本总务大臣在一次新闻发布会上宣布,除部分由于自然灾害而推迟的自治外,今年10月1日正式开始的对回返情况的第21次调查已基本结束。通过邮件和网络进行的全国回复率达到80.9%,本次调查的最终答复率可能与5年前的86.9%大致相同,再加上调查人员的后续访问。考虑到战后日本对隐私保护的意识日益增强,以及新冠肺炎疫情的影响,这个看似不进步的人物已经比社会普遍预期的要好。


事实上,与"人口普查"的中国背景和今年日本"全国情况调查"的英语"普查"一样,正好是在日本诞生100周年之际,这一非常典型的现代化国家工程,不仅对国家的正常运行起到了重要作用,而且为我们观察日本近代史提供了一个新的视角,而日本近年来的调查所面临的新挑战无疑可以作为当今全球化进程中更多人的教训,也是其他山区的一块石头。"(完)


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百年全国调查:调查问卷背后的社会变化


自那时以来,在包括红豆杉在内的统计人员和官员的共同努力下,日本国家一级的人口调查也逐步取得进展。1902年,帝国议会通过了"国家调查相关法案",决定从1905年开始正式启动国家调查,还详细介绍了相关组织和资金来源。然而,在日俄战争的影响下,原计划并未如期实现.从那时起,由于许多内部和外部因素,如世界大战,日本的第一次国家情况调查直到1920年才实现。然而,在此期间,全国各地都进行了一些区域性的调查,如1907年的熊本职业调查和1911年的京都临时人口调查,为今后的全国调查奠定了良好的理论和实践基础。


第一次全国性调查始于1920年10月1日,在全国范围内动员了大约25万名调查人员。在许多地方,筹备活动已经在半年多前开始。不仅中央专家到全国各地进行培训和讲座,一些地方政府也开展了专项调查,确保后续工作顺利进行;国家也大力宣传,从报纸广告到彩票活动,再到诗歌比赛。借助当时发达的大众传媒,人们对这个新的国家工程的认识有了很大的提高。虽然关东在调查当天遭到暴雨袭击,但一般来说,调查的完成程度可以用成功来形容。此后,日本的国情调查已进行了5年(除1945年因战乱改为粗略的“人口调查”)外,以0结尾的年度将进行“大调查”,5年后结束的年度将进行“简单调查”。两者的主要区别在于调查项目的数量。


从《国情调查》的调查项目中,我们也可以窥见日本近代史。在第一次全国形势调查中,调查问卷的具体内容成为讨论的焦点,各部门的官员都希望从自身利益出发,加入更多的项目。但在有实践经验的统计员的坚持下,调查内容控制在年龄、性别、职业、婚姻等基本项目上。此后,国情调查问题不断受到现实中宏观社会结构的影响。例如,1940年的战时国情调查包括兵役关系和指定技能项目,“工业”和“专业”项目被细分为数百个类别。这种对人口和生产力的细致把握,也是国家试图调动更多后备力量,为亚太地区不断升级的军事活动做准备的目的。1950年,在联合国部队占领下的日本举行了战后第一次国情调查,也增加了许多新项目。对妇女婚姻和生育的关注反映出越来越多的妇女进入劳动力市场。对失业者和原子弹受害者的调查是日本在战争中失败的直接反映。此后,关于通勤方式的质疑和上世纪七九十年代对居民区的详细调查,直接关系到日本经济复苏和城市化的社会背景。

责任编辑:无量渡口
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